2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，保护好森林资源，就是保护我们赖以生存的生态环境，就是守护好集体林权制度改革带来的资产性收益，就是保障乡村旅游、林下经济等绿色产业的持续发展根基，事关民生福祉与发展大局。特制定本方案如下：
一、指导思想
坚持以关于防灾减灾救灾的重要论述精神为根本遵循，牢固树立“人民至上、生命至上、生态优先”的理念，全面落实上级党委、政府关于森林防火工作的决策部署。紧密结合我村（社区）在乡村振兴和基层治理中的实际，将森林防火工作纳入乡村综合治理体系，作为维护生态安全、保障群众生命财产安全、促进社会和谐稳定的基础性工程来抓。坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针，突出“防”的精准和“消”的快速，注重从源头管控风险，依靠科技提升效能，发动群众筑牢防线，健全长效机制，确保辖区森林资源安全和人民群众安居乐业，为全面推进乡村振兴提供坚实的生态安全保障。
二、工作目标
1.火情控制目标：力争实现秋冬季（2025年10月1日至2026年2月28日）辖区内不发生任何森林火灾；最大限度减少一般性火情，确保不发生较大及以上森林火灾，确保不发生因森林火灾导致的人员伤亡事故。
2.火源管理目标：野外违规用火查处率达到100%；对痴、呆、傻、老、幼等重点人群的监护责任落实率达到100%；林区主要入口火种检查覆盖率达到100%；农事用火、祭祀用火规范管理率达到95%以上。
3.能力建设目标：完善村级森林防火应急预案，确保预案针对性、操作性；村级应急扑火队伍稳定在20人规模，至少组织2次实战化演练；防火物资储备库物资完好率保持在98%以上，确保关键时刻拿得出、用得上；防火宣传入户率达到100%，村民防火知识知晓率达到90%以上。
4.机制完善目标：进一步健全“村-组-护林员”三级网格化管理责任体系，明确各级网格员职责边界；完善与毗邻村（社区）的联防联控机制，实现信息互通、资源共享、协同作战。
三、具体工作步骤
第一阶段：动员部署与宣传警示（2025年9月15日-9月30日）
1.召开专题会议：组织召开村（社区）“两委”班子、村民小组长、全体党员、护林员参加的秋冬季森林防火动员部署会，传达上级精神，分析研判形势，部署具体任务，签订防火责任状，将压力传导至“神经末梢”。
2.立体化宣传：利用“线上+线下”相结合的方式，营造浓厚防火氛围。
线下：在村务公开栏、主要路口、林区入口悬挂横幅不少于15条，张贴《禁火令》、防火标语不少于50张；利用“村村响”广播，每日早、中、晚三次播放防火知识和警示案例；组织村干部、网格员、志愿者开展“敲门行动”，逐户发放《森林防火告知书》并签字确认，预计发放1200份。
线上：通过村民微信群、村务公众号，定期推送防火动态、气象预警、法律法规等，每周不少于2次。
3.警示教育：选取本地及周边地区发生的典型森林火灾案例，制作成通俗易懂的展板或宣传单，在村民聚集场所进行巡回展示，用身边事教育身边人。
第二阶段：隐患排查与火源管控（2025年10月1日-2026年2月28日）
1.拉网式排查：组织力量对林区及周边100米范围内的火灾隐患进行彻底排查。重点清理林缘、林内道路两侧、坟地周边、电力设施下方的杂草、枯枝落叶等可燃物，计划清理面积约150亩。对排查出的隐患建立台账，明确责任人和整改时限，实行销号管理。
2.精准化管火：
严管生产用火：严格执行野外用火审批制度。秋收后，引导村民采用秸秆还田、集中堆放等安全方式处理秸秆，严禁就地焚烧。对确需计划烧除的，由村委会统一组织，在确保安全的前提下实施。
规范祭祀用火：倡导文明祭祀，鼓励鲜花祭扫、植树缅怀。在传统祭祀节日（如冬至、春节）期间，在集中坟区设立临时焚烧桶，并派专人值守。
管控进山火源：在林区主要入口设立固定检查站2个，临时检查点若干，对进山人员、车辆进行登记，收缴火种，进行防火提醒。增派护林员巡护频次，特别是在高火险天气，实行全天候巡查。
盯紧特殊人群：对全村28名痴、呆、傻、精神障碍患者及65名留守儿童，逐一落实监护人，签订监护责任书，明确防火责任，严防玩火、失火。
第三阶段：应急准备与值守响应（贯穿整个防火期）
1.强化队伍建设：对现有20人的村级应急扑火队进行优化调整，确保人员相对固定、通讯畅通。计划于10月中旬和12月上旬分别组织开展一次以风力灭火机使用、水泵串联、火场紧急避险为主要内容的技能培训和实战演练，提升初期火情处置能力。
2.保障物资储备：对储备库的防火物资进行全面清点、维护和保养。目前储备有风力灭火机8台、二号工具40把、砍刀20把、防火服20套、对讲机10部、头灯20个。根据实际需要，计划补充购置油锯2台、高压细水雾灭火器4台。建立物资台账，明确管理人员，确保物资随时处于良好状态。
3.严格值班值守：执行村（社区）干部带班和24小时值班制度。值班人员必须坚守岗位，确保通信畅通，详细记录值班日志。高火险期，全体村干部取消休假，靠前驻防。护林员每日通过巡护APP上报巡护轨迹和情况。
4.规范信息报送：一旦发现火情，第一知情人必须在5分钟内向村（社区）主要负责人和乡（镇）防火指挥部报告。报告内容要清晰准确，包括火场位置、火势大小、蔓延方向、已采取的措施等。坚决杜绝瞒报、迟报、漏报。
第四阶段：总结评估与长效建设（2026年3月1日-3月15日）
防火期结束后，及时对本次秋冬季森林防火工作进行全面总结。系统评估工作成效与不足，梳理好的经验做法，如“网格化+信息化”管理模式的实效、联防联控机制的作用等。分析存在的问题，例如部分群众思想松懈、个别区域巡护力量薄弱等。将行之有效的措施固化为制度，提出下一年度防火工作改进建议，持续完善长效机制，推动森林防火工作从阶段性攻坚向常态化治理深化。
四、工作要求
1.压实责任，担当作为。严格落实森林防火行政首长负责制，村（社区）党组织书记为第一责任人，对本辖区防火工作负总责。各村民小组长、护林员要切实履行各自网格内的巡查、宣传、报告职责。将防火工作纳入村干部和网格员的年度绩效考核，对因责任不落实、措施不到位导致发生火灾的，严肃追责问责。
2.协同联动，形成合力。牢固树立“一盘棋”思想，加强与乡（镇）林业站、应急管理所、派出所等部门的沟通协调。完善与毗邻村（社区）的联防机制，定期召开联席会议，互通信息，协同演练，确保一旦发生火情，能够快速响应、有效处置，实现“打早、打小、打了”。
3.依靠群众，群防群治。充分发动群众、组织群众、依靠群众，是做好防火工作的根本。要发挥老党员、老干部、村民代表的示范带头作用，鼓励村民相互监督、主动报告火情。探索建立防火有奖举报制度，激发村民参与防火的积极性，构筑起群防群治的铜墙铁壁。
4.严明纪律，强化作风。全体参与防火工作的人员必须服从统一指挥调度，严守工作纪律。值班值守期间严禁脱岗、离岗，保持通讯畅通。扑救火灾时，必须坚持“三先四不打”原则（火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避，未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火），科学指挥，确保安全。
护林防火，责任重于泰山。让我们全体村民携起手来，以高度的政治责任感、饱满的工作热情、扎实的工作作风，全力以赴打好2025年秋冬季森林防火这场硬仗，共同守护好我们的绿水青山，为建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好家园贡献力量！
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