2025 年 10 月，中美新一轮贸易谈判刚落幕，外媒就抛出重磅消息：中企一口气购入三批美国大豆。
这波操作打破了此前数月的采购空白，让特朗普刚要松口气，参议院 45 张反对票就泼来冷水 ——《2025 财政年度持续拨款与延长期限法案》被否决，美国政府只能继续停摆。
一边是贸易缓和的曙光，一边是国内政治的乱局，中企这步棋到底藏着什么考量？
特朗普又为何陷入 “刚喜就忧” 的尴尬？
美豆采购反转：不是妥协，是互利共赢的博弈智慧
老实讲，中企重启美豆采购，绝非一时兴起的决定。自特朗普上台后发起关税争端，中国便终止了对美大豆采购协议，曾经的最大供应国一度陷入出口归零的窘境。北达科他州农场主斯科特・赫尔曼对此怕是最有体会，丰收的大豆堆在仓库里无人问津，连给收割机买燃油的钱都捉襟见肘。田纳西州的豆农更是陷入绝望，种植成本居高不下，售价却一跌再跌，不少人只能勉强维持收支平衡。
如此看来，中美贸易谈判达成共识后，中企的采购动作更像是一次善意的传递。此次购入的近 600 万吨大豆，能消化美国一成多的滞销库存，对濒临破产的 50万美国豆农来说，无疑是雪中送炭。这正应了中国那句老话 “你敬我一尺，我敬你一丈”，在国际经贸中，这种双向的善意互动向来是缓和关系的有效路径。曾经欧盟与加拿大通过小麦贸易化解关税分歧，如今中美大豆贸易的重启，也延续了这一逻辑。
但中国的善意从不是无底线的妥协。本来想直接敲定即时装运，后来发现预留缓冲期更为稳妥 —— 这批大豆要到 12 月至明年 1 月才会启运。这个时间差暗藏玄机，若美国在这段时间出尔反尔，中方完全有底气再次调整采购计划。更关键的是，中方在军用稀土出口上的立场始终未变。美国九成以上的稀土依赖进口，其中三成来自中国，而稀土又是其高科技和军工产业的核心原料，这张底牌让中方在博弈中始终占据主动。
巴西坐地起价？中国用多元采购敲醒垄断梦
中企重启美豆采购，除了向美国释放善意，更暗含对另一个供应伙伴的警示。在中美大豆贸易中断后，中国重构了供应链，巴西顺势成为对华最大大豆供应国。2024 年，中国从巴西进口的大豆占总进口量的七成以上，巴西中西部的商业化农场几乎把中国市场当成了唯一依赖，其大豆出口总量的八成以上都流向中国。
或许是摸清了自身的 “不可替代性”，巴西豆农开始坐地起价。价格从 2025 年初就持续攀升，给中国饲料、压榨企业带来了不小的成本压力，累计增加支出达数百亿元。这种趁市场缺口抬高价格的行为，显然违背了市场公平原则。大宗商品贸易中，单一供应来源很容易引发垄断风险，曾经澳大利亚铁矿石就曾通过垄断地位频繁提价，中国此次的应对堪称教科书级别的反击。
很显然，中国重启美豆采购，就是要让巴西明白，没有谁是不可替代的。近年来，中国一直在推进大豆进口渠道多元化，除了传统的美巴两国，还拓展了俄罗斯、埃塞俄比亚等新兴供应国。国家储备大豆的充实，加上豆粕减量替代技术的推广，让中国在采购中拥有了更多议价权。巴西若继续无视市场规律，只会慢慢失去中国这个核心市场，重蹈美国此前的覆辙。
特朗普的冰火两重天：对外破冰，对内陷党争泥潭
就在特朗普为中美贸易缓和暗自庆幸时，国内的坏消息接踵而至。美国参议院以 45 票反对的结果，否决了关键的拨款法案，联邦政府只能继续停摆。按照美国法律，这类支出法案需要 60 票支持才能通过，而共和党在参议院仅占 49 席，必须争取民主党支持才能推进。
这场停摆的背后，是两党愈演愈烈的政治博弈。特朗普上台后，推翻了拜登时期的多项政策，从气候法案到移民政策，处处针对民主党。如今民主党掌握参议院多数席位，自然要在拨款法案上反击，通过阻止法案通过拉低特朗普的民调支持率。两党之争早已超越政策分歧，变成了无底线的政治报复，特朗普政府甚至冻结了民主党选区的 200 多个项目资金，涉及金额近 280 亿美元。
政府停摆带来的影响正在持续发酵。2018 年那次 35 天的停摆，给美国造成了超百亿的经济损失，而此次停摆每周都在以百亿级别的速度消耗经济产出。国家公园关闭、公共服务暂停，数十万联邦雇员面临停薪，农业援助也陷入停滞，这让本就困境重重的美国豆农雪上加霜。更严重的是，国内的政治乱局让特朗普难以集中精力推进对外政策，中美贸易想要持续缓和，恐怕还要看美国国内治理能否走出泥潭。
中美贸易接下来会如何推进？巴西又会调整大豆出口策略吗？
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